Nella Giornata internazionale della donna, 41 Meccanismi nazionali di prevenzione della tortura e l'Association pour la Prévention de la Torture hanno pubblicato una dichiarazione congiunta per rendere la giustizia equa, accessibile e più sicura per le donne e per sollecitare gli Stati a sostenere la dignità, la salute, la sicurezza e incolumità di tutte le donne in carcere.

16 aprile - Bollettino 24

La rete internazionale

Riprendiamo il filo delle interlocuzioni nell’ambito della rete internazionale, interrotto prima delle festività pasquali.

Il 9 aprile scorso, a testimonianza di come gli organismi internazionali continuino a tutti i livelli a svolgere le loro funzioni nel momento attuale di crisi, nell’ambito delle Nazioni Unite si è tenuto un briefing informale tra Consiglio dei diritti umani e l’Alto Commissario per i diritti umani Michelle Bachelet.

6 aprile - Bollettino 19

Rete internazionale

È di oggi l’appello della Commissaria per i diritti umani del Consiglio d’Europa, Dunja Mijatovic agli Stati membri con cui chiede di adottare misure che non comprimano i diritti fondamentali dei detenuti in questo momento di contrasto alla diffusione del coronavirus che, oramai, è entrato in molti Istituti di pena dei Paesi europei.

I.   Introduzione

1.  In poche settimane, il Coronavirus (Covid-19) ha avuto un profondo impatto sulla vita quotidiana, imponendo, in maniera diversa, gravi restrizioni sui movimenti e sulle libertà personali, al fine di consentire le autorità di combattere meglio la pandemia attraverso misure emergenziali di salute pubblica.

Sul piano nazionale: il Garante deve riferire annualmente al Parlamento e ai Ministri dell’Interno e della Giustizia sull’attività svolta.
Sul piano internazionale: il Garante è il Meccanismo Nazionale di Prevenzione (NPM) istituito dall’Italia in adesione al Protocollo Opzionale alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la Tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti (OPCAT) e agisce come terminale del Sottocomitato delle Nazioni Unite per la prevenzione della Tortura (SPT), coopera con il Comitato Europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti inumani o degradanti (CPT) e collabora con la Commissione permanente di valutazione e di applicazione dell’acquis di Schengen nel monitoraggio dei rimpatri forzati.

Il Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale ha pubblicato due relazioni al termine dell’attività di analisi on-desk delle operazioni di rimpatrio forzato di persone straniere irregolarmente presenti in Italia accompagnate con scorta della Polizia di Stato oltre la frontiera negli anni 2024 e 2025. Il numero complessivo di rimpatri forzati con scorta è stato di 3.538 persone nel 2024 e di 2.959 nel 2025.

Comunicato n. 16/2025

Il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL), a seguito della notizia della morte di un giovane di nazionalità marocchina nel Centro di permanenza per i rimpatri (CPR) di Bari-Palese, avvenuta nella mattinata di ieri 11 febbraio 2026, si è subito attivato per acquisire notizie sul fatto.

È stato comunicato al Garante che il giovane 26enne era entrato nel CPR proveniente dal circuito penitenziario e che al momento del fatto era stato subito portato in infermeria da parte del personale sanitario presente nella struttura, cui è seguito l’immediato l’intervento del 118.

Il Garante, in conformità ai propri doveri istituzionali e nel rispetto delle indagini eventualmente in corso, continuerà a seguire gli accertamenti sul fatto.

Il Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL) avvia il percorso formativo per i candidati selezionati con procedura pubblica finalizzato all’acquisizione della qualifica di monitor nazionale delle operazioni di rimpatrio forzato di cittadini stranieri. L’iniziativa formativa si colloca nell’ambito del progetto “Rimpatri forzati e tutela dei diritti” finanziato con i fondi del programma FAMI 2021-2027. Avrà come risultato finale la costituzione di un gruppo qualificato di monitor del Garante Nazionale da impiegare nel monitoraggio di tali operazioni.

A partire da oggi e fino al 14 dicembre si terrà a Roma il Giubileo dei Detenuti, che culminerà domenica con la celebrazione della S. Messa presieduta da Papa Leone XIV nella Basilica di S. Pietro. 

L’evento, voluto espressamente dal predecessore, Papa Francesco, è strettamente connesso con il tema del Grande Giubileo "Pellegrini di speranza: vivere e annunciare la misericordia".

La riunione programmatica presieduta da S.E. Mons. Fisichella, con don Raffaele Grimaldi, Ispettore generale dei cappellani delle carceri, al Dicastero per l’Evangelizzazione ha coinvolto anche Il Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL) – Avv. Irma Conti.

L'Autorità sarà presente unitamente ai Garanti Regionali, Provinciali e Comunali nell'ultimo giubileo dedicato alle persone private della libertà con la speranza che anche il cammino di fede torni a farli essere primi nel percorso della rieducazione sancito dalla nostra Costituzione. 

L’Avv. Irma Conti parteciperà in particolare alla Giornata presso la Fraterna Domus di Sacrofano (13 dicembre), insieme al Sen. Andrea Ostellari, Sottosegretario di Stato al Ministero della Giustizia, e al Dott. Stefano Carmine Di Michele, Capo Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria ed unitamente al Presidente Riccardo Turrini Vita alla S. Messa in S. Pietro (14 dicembre). 

Nella giornata di oggi è previsto anche lo svolgimento del Convegno "Il diritto alla speranza nel cinquantennale dell'Ordinamento Penitenziario, nell'anno del Giubileo della Speranza e nel triduo del Giubileo dei Detenuti", presso l’Università LUMSA con l’intervento del Prof. Emerito Mario Serio, componente del Collegio del GNPL.

Il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL) esprime la propria gratitudine al Presidente della Repubblica per quanto dichiarato ieri nella sua visita alla Casa circondariale femminile di Rebibbia.

Nel suo discorso il Capo dello Stato ha ricordato l’importanza “del fine rieducativo della pena” nonché “del progetto e della missione degli istituti di costituire, prevedendole, opportunità di socializzazione”, per far sì che “gli istituti di pena non siano isolati dal mondo esterno, ma facciano parte - come è doveroso - del mondo esterno, del mondo della nostra Repubblica”.

Sono parole che avvalorano quanto proposto pubblicamente dal Garante in questi anni di praticare, quando le condizioni lo consentono, misure alternative rispetto alla detenzione penale e dell’adeguamento, anche dal punto di vista sanitario, degli spazi esistenti, perché l’espiazione della pena non avvenga mai in condizioni degradanti e faccia da preludio ad un pieno reinserimento sociale della persona.

Da qui anche l’appello al Parlamento, più volte reiterato dal GNPL come nell’ultima audizione pubblica dello scorso maggio, perché nell’ambito delle proprie competenze, intervenga con urgenza per mettere in atto provvedimenti legislativi che suppliscano alle carenze segnalate, a partire dalle varie relazioni realizzate, e vadano nella direzione di un miglioramento delle condizioni di vita delle persone detenute, a partire da un rinnovamento delle infrastrutture carcerarie.

Questi e altri temi sono oggetto dell’impegno quotidiano del GNPL e saranno ripresi e rilanciati nei prossimi giorni, anche in occasione della sua partecipazione al Giubileo dei Detenuti, che si svolgerà a Roma a partire da domani 12 dicembre, fino a domenica 14.

Il Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL), nella persona dell’Avv. Irma Conti, ha partecipato oggi all’inaugurazione presso la Casa di Reclusione di Padova di una sezione detentiva da 50 posti (riqualificata secondo elevati standard di edilizia penitenziaria), che si aggiungono ad altrettanti posti realizzati poco meno di un anno fa.

L’evento è avvenuto alla presenza del Sottosegretario di Stato al Ministero della Giustizia, sen. Andrea Ostellari, e del Direttore Generale della Direzione Dipartimentale Detenuti e Trattamento, dott. Ernesto Napolillo, che successivamente insieme allo stesso GNPL, al Direttore Maria Gabriella Lusi, al Comandante Giuseppe Testa, al Provveditore Regionale Rosella Santoro, al Prefetto, al Procuratore Capo e ai Magistrati di Sorveglianza, hanno visitato la sezione destinata ai detenuti Alta Sicurezza, il Polo Universitario e l’infermeria (anch’essa di recente realizzazione).

Di particolare interesse la visita al Polo delle attività lavorative, alla redazione di Ristretti Orizzonti e ai locali adibiti alle attività di assemblaggio svolte dalle persone detenute. Al termine della mattinata, all’incontro conclusivo in Direzione, ha partecipato anche un’ampia rappresentanza del Corpo di Polizia Penitenziaria e del personale del Comparto Funzioni Centrali.

Precisazioni del Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale: su suicidi trend in calo.

In riferimento a quanto riportato oggi dall’Agenzia AGI, che riprendendo i dati pubblicati dal Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL), titola la notizia con un presunto “allarme” del Garante stesso in relazione al numero dei suicidi nelle carceri, si smentisce questa interpretazione, ed in linea con quanto rilevato dal Ministero della Giustizia, si precisa quanto segue.

Al 31 luglio 2025 si registra una diminuzione significativa del numero di suicidi nelle carceri italiane rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. I dati, come riportati dallo stesso Report pubblicato, evidenziano: al 31 luglio del 2024 un totale di 58 suicidi, che scendono a 46 allo stesso periodo di quest’anno, con una riduzione quindi di 12 unità.

Questa riduzione può rappresentare un possibile miglioramento delle condizioni detentive o dell’efficacia delle misure di prevenzione adottate. Il trend, illustrato nel grafico n. 2 del Report, evidenzia in modo chiaro il divario tra i due anni.

Ogni altra interpretazione è, pertanto, fuorviante della realtà dei fatti.

“Sin da subito, nell’assunzione del mandato, con il compianto Presidente Avv. Felice Maurizio D'Ettore abbiamo individuato nella medicina penitenziaria uno dei pilastri della nostra azione, per la prevenzione per la tutela dei diritti delle persone private della libertà personale.

In tal senso, il Protocollo sottoscritto con il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria del Ministero della Giustizia (DAP) e l’Istituto nazionale per la promozione della salute delle popolazioni migranti e per il contrasto delle malattie della povertà (INMP), rappresenta una soluzione concreta nella annosa questione che attanaglia la “medicina” all’interno degli istituti  penitenziari. Al pari delle altre criticità, tutte note, anche la cura della salute ha degli aspetti patologici cronici che vengono da lontano.

Con il Presidente D’Ettore  ci siamo determinati a sensibilizzare le autorità di riferimento che con tale l’accordo hanno risposto non solo tempestivamente ma realmente, intervenendo in un settore ‘vitale’. È solo l’inizio, perché la sperimentazione prevede la realizzazione in altri istituti, in maniera omogenea sul territorio nazionale, secondo le disponibilità sanitarie e le risorse”.

È quanto dichiara il Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale - Avv. Irma Conti - che oltre ad aver partecipato all’istruttoria per la definizione dell’accordo, domani 4 luglio 2025 alle ore 11.00, parteciperà nella Sala Conferenze della Casa Circondariale di Biella, alla presentazione del progetto di odontoiatria ed oculistica sociale destinato alla popolazione dell’istituto penitenziario.

“È inoltre una autentica soddisfazione, che a neanche un anno dalla definizione dell’accordo, questa progettualità sia effettivamente operativa”, conclude l’Avv. Conti.

Riccardo Turrini Vita, presidente del Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale (GNPL), è stato nominato membro votante per l’Italia nell’International Penal and Penitentiary Foundation (IPPF).

Succeduta alla Commissione penitenziaria internazionale  fondata nel 1872 e  accreditata alla Società delle Nazioni nel 1929, l’IPPF nella sua odierna forma è stata istituita dalla Nazioni Unite nel 1951.

Essa ha sede a Berna (Svizzera) ed è regolata dal diritto svizzero.

Promuove dal 1951 studi e ricerche nel campo della prevenzione della criminalità e del trattamento dei criminali. È attiva, inoltre, alla promozione dello stato di diritto e degli standard dei diritti umani.